《关于加快新一代信息技术产业发展的实施意见》政策解读

一、制定背景和意义

习近平总书记高度重视新一代信息技术产业发展，强调指出：“积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合”。中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。河南省委、省政府提出锚定“两个确保”，实施“十大战略”，统筹抓好传统产业提质发展、新兴产业重点培育和未来产业谋篇布局，重点培育新一代信息技术等新兴产业。为贯彻落实省委、省政府决策部署，促进我市新一代信息技术产业高质量发展，在学习借鉴深圳、上海、广州等地先进经验做法，广泛听取重点企业、专家教授意见建议的基础上，研究制定了《实施意见》。

二、重点内容

《实施意见》提出到2025年，力争培育主营业务收入超百亿元的企业5家，具有核心竞争力的优势企业100家，形成8000亿级新一代信息技术产业集群。力争在重点领域建设20家以上行业创新平台（研发机构），基本建成开放共建共享的工业互联网平台体系，带动全市10万家企业上云上平台。为了能如期达成目标，从六个方面制定了17条支持政策。

在企业做大做强方面，对首次进入“中国电子信息企业百强”的企业，给予300万元的一次性奖励。对入库的规模以上电子信息关键制造业企业（传感器、芯片、晶圆、面板），根据主营业务增长情况，给予最高300万元奖励。在工业互联网发展方面，对被工信部认定为跨行业、跨领域工业互联网平台的，一次性奖励1000万元。对获得国家级、省级工业互联网资金支持的，给予配套。支持工业互联网标识解析体系建设。每年安排不超过3000万元“上云上平台”服务券，上云企业根据“星级”评定结果和产品类别申领。对获评国家级工业APP优秀解决方案，每个奖励100万元。在产业创新发展方面，支持MEMS研发中试平台加快建设，鼓励MEMS中试平台为智能传感器（含集成电路）企业提供服务，分别给予补助和奖励。支持企业自主研发设计生产核心芯片，对工程产品首轮流片费用进行补助。在促进融合应用方面，对获得国家、省级工信部门认定的试点示范项目（企业、平台），分别给予一次性奖励。支持制造业龙头骨干企业分离数字化转型服务机构，开展独立运营。在企业市场推广方面，对企业参加各级展销会、博览会的场地租赁费、布展费给予补贴。

三、理解难点

政策中提出对开展两化融合管理体系、智能制造能力成熟度、工业控制系统信息安全防护等进行奖励。国家最新版两化融合管理体系、智能制造能力成熟度、工业控制系统信息安全防护标准，均采取了分级评定模式，为引导企业通过分级贯标提升数字化转型能力，按照证书级别从低到高分别奖励10万元、20万元、30万元、40万元和50万元；证书升级按差额奖励，对实施分级评估前的按照最低级执行，一次性奖励10万元。

四、保障措施

一是市制造业高质量发展工作领导小组负责统筹推进全市新一代信息技术产业发展工作。二是健全工作机制，落实责任，确保各项工作扎实推进，并根据政策执行情况适时调整。三是营造发展环境，加强对新一代信息技术发展的新模式、新业态、新理念的宣传，营造产业发展良好氛围。四是探索建立符合新技术、新业态、新模式特点的包容审慎监管机制。